农家乐

　　“农家乐”的建设与发展同广州商贸中心城市的建设与发展是相辅相成、相得益彰的。但愿“农家乐”能在广州真正火起来!

　　他山之石，能够攻玉。重庆、成都市的做法经验，为广州市当前更快更好地推进新农村建设，发展乡村休闲度假式生态旅游提供了很好的借鉴。记得去年汪洋书记考察广州城郊生态建设时曾就“农家乐”的发展提出过要求。时至今日，广州还不见得有大手笔动作何显然变化。因此，结合广州市实际，笔者建议：

　　一是科学规划，有序发展。市旅游、规划治理部门要抓紧制订全市乡村休闲度假式生态旅游发展规划，统一布局，统筹协调，推行标准化治理，注重规模化建设，加快推进全市生态旅游产业发展。

　　二是制订政策，加大扶持。鼓舞及其支持农民依托农居及其非常好生态，大力发展乡村旅游业及其农家乐，重点发展度假式乡村休闲旅游。按照农民投资、政府补贴的原则，推进农民住房景观化改造，踊跃引导农民兴办家庭旅馆。力争用3-5年的时间，基本建立起与乡村休闲度假式生态旅游发展相适应的旅游基础设施体系。

　　三是踊跃探究发展模式，加强组织创新，按照“谁投资谁受益”的原则，充分调动农民、村集体、重点龙头企业、旅游社、社会资本等相关主体参与乡村旅游开发的踊跃性，踊跃探究企业租地连片开发模式、土地承包权入股合作经营模式、以旅游资源或集体资产组成股份制公司等各种经营模式，鼓舞及其引导多种资本投资到乡村旅游项目开发。踊跃探究建立以农民为主体的“乡村旅游合作社”，构成“公司+乡村旅游合作社+农户”的乡村旅游业发展模式与利益一起机制，以增进乡村旅游业的美满稳定发展。

　　四是建立乡村休闲度假式生态旅游示范区。有条件的区(县级市)各选2-3个示范区，建设乡村休闲度假式生态旅游。借鉴“五朵金花”模式，将人及其镇帽峰山周遍打导致为广州集“产业+文化+休闲+商务”等多元化乡村旅游圣地。五是加强培训，规范行业治理。加强乡村生态旅游策划、治理、导游、餐饮等相关人才的培训，把乡村旅游人才培训纳入到全市农村劳动力转移就业培训工作计划及其农民职业技能培训工作计划，提高从业人员的素质，提高行业服务质量及其服务档次。

　　广州人这么会吃，那“农家乐”在广州的发展应当是十分火的。然而，事实并非这么。广州城郊虽然也有“农家乐”，但不是星罗棋布，而是零零星星，食客也不是想象中的车水马龙，生意并不见得那么火。

　　笔者曾经到重庆、成都考察过“农家乐”，那里才是真正的火。

　　先说重庆。该市农家乐1998年以来飞速发展，现在重庆农家乐星罗棋布。据统说有数千家，其中南岸区就有1000多家。针对农家乐发展产品重复、项目雷同、特色不显然，短缺科学规划等问题，为加强规范化治理，引导农家乐由粗放型经营到品牌化经营，2008年重庆出台了《重庆市农家乐治理办法》及其《重庆市星级农家乐评定标准》，拉开对农家乐实施规范化治理的序幕。日前，全市已经评出星级农家乐50余家。

　　再说成都。该市“农家乐”数量已达7000多家，年接待游客达4000多万人次，实现年旅游接待收入12亿元以上。该市享誉全国的“五朵金花” ——近郊锦江区三圣乡，地处城市通风口绿地，按规划不可以作为建设用地。近些年以来该区采取“政府引导、企业主导、市场运作、农民参与”多元投入的方法，制造性打造了花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色“五朵金花”， 成为成都观光休闲农业的代表作及其国家4A级风景区。主要做法有：一是农房改造景观化。按照农民投资、政府补贴的原则，统一规划、统一风格、统一建设标准，鼓舞农民修建新居，加快改造老民居，打造了起到川西民居风格的建筑群。二是通过土地流转及其土地开发集约化解决“农家乐”建设的用地问题。整合农宅，降低农房占用耕地。充分利用荒山、沟渠、坡坎等修建会所，发挥土地资源的比较大效益。三是按照“一村一品、一村一景、一村一业”的错位发展格局，将文化、艺术、创意等元素融人“五朵金花”之中，增进其由单一的农家乐逐一向“产业+文化+休闲+商务”等多元化乡村旅游方法转变。依托\"五朵金花\"搭建的增收平台，农民可获得四项稳定收入：一是租金。农民通过土地承包权流转，每亩每年可获得1800元以上的租金，通过宅基地出租，每年可获取3~10万元的租金;二是薪金。农民到农业龙头企业或公司务工，每人每月可获取600元以上的薪金收入，从事插花、餐饮、茶社等经营活动，每户每月营业收入上万元;三是股金。农民参与村集体经济、土地入股建乡村酒店等经营可分享保底分红的股金;四是保障金。农民达到社会保障条件后，每月可领取364元的养老金、210元的低保金、报销住院费等“保障金”收入。

　　回过头来说广州，为什么闻名中外的食都“农家乐”却火不起来?笔者以为有以下因素：

　　一是政府重视不够。关于广州“农家乐”发展这一块，广州再政府层面还没有列入重大事项去专题研究，所以既无政策支持，也无规划设计，更无人去下工夫去抓。

　　二是宣传不够。多年来，广州有多种食文化节，却未曾见有大张旗鼓地宣传过“农家乐”，居民对城市周边的“农家乐”知之甚少，难言深入人心。

　　三是特色不够。“农家乐”明显“农”，但广州当今的一些“农家乐”不仅建筑风格与“农”不靠谱，吃的东西也不靠谱，失去特色，就难以吸引食客眼球及其食欲。生意火不起来也就不足为怪。

　　四是配套建设不够。“农家乐”除了吃，还要及其住、行、娱乐等结合起来。广州的“农家乐”，大都是吃了就走人，没有其它配套设施再能留住人继续去乐一阵子。单一的乐，自然难以使“农家乐”持久红火下去。