农家乐

　　“这样无证经营，不仅给有效监管带来了难度，还影响了舟山旅游的整体形象”。仇雪娣不无担心地表明，因为治理混乱，从业人员无证上岗、服务不规范的情况较为普遍，给监管带来了难度。她希望政府及其相关部门能针对渔农家乐的特点，适宜放宽政策，制订相应的审批手续，提高审批效率，让这一产业尽早走上规范、良性的发展道路。

　　昨天上午，舟山市渔农办、舟山市委统战部、舟山日报社、舟山电力局等市直部门就相关问题特意赴社区进行了座谈，并表明将向政府提出相关建议，支持渔农村经济发展及其增进渔农民增收。

　　渔农家乐作为普陀区朱家尖街道南沙社区的主导三产，近些年以来为社区及其当地群众带来了可观的经济效益。但记者昨天在采访中了解到，该社区在发展渔农家乐的过程中，也出现了很多问题。最明显的是日前辖区内108家渔农家乐经营地方，只有四分之一持证经营。

　　据社区党支部书记仇雪娣推荐，日前社区有寺岙、东沙、乌石塘三个专业经济合作社，共有各种渔农家乐经营地方108家。 2011年，社区渔农家乐总收入为1600万元。但这108家渔农家乐中仅有四分之一通过了消防、卫生等许可，取得营业执照，能够说大部分都是无证经营。

　　那导致大批渔农家乐无证经营的因素又是什么？仇雪娣表明，实际上也并不是经营者不想办执照，主要因素是出在审批上。“渔农家乐经营需要多个政府部门的行政审批，手续多，时间较长，特别是在消防审批手续上。”仇雪娣举例，单像建筑用料的抽样防火测试，就要拿到杭州去检测。同时，渔农村相对闭塞，信息传达相对不畅，群众短缺对行政审批知识的了解。很多经营者为了不错过旅游旺季，在未审批的情况下，擅自开门营业。另外，也有很多经营者在当初建房时的确存在超面积、超楼层等现象，在审批过程中被“卡”。