农家乐

　　位于贵阳市云岩区威清路的鸿基都市花园帝景苑小区自2019年居民入住以来，陆续出现多家由住宅改造的民宿及美容店。据业主反映，这些经营场所不仅带来噪音扰民、陌生人员频繁进出等问题，还导致小区电梯等公共设施超负荷损坏。居民周先生表示，小区五栋单元楼内分布着八家民宿和两家美容院，多数未取得合法经营资质。

　　“住宅专用电梯的使用寿命原本应在15年以上，但我们小区才使用五年多，就已有多部电梯的主要零部件损坏，维修人员判断是因过度使用导致”，周先生无奈地说道。居民曾多次向有关部门投诉，却始终未能彻底解决问题。

　　记者实地走访该小区，并通过某民宿平台查询发现，目前仍有不少位于该小区的民宿处于可订状态。这些民宿多数显示为“个人房东”经营，平台展示房间实景照片，却未见公示相关经营许可证明。更令人惊讶的是，某些房东在同一平台上发布的房源数量竟达数十套。

　　就“住宅是否可办理民宿经营许可”一事，记者以房东身份咨询云岩区政务服务中心及市场监管局。相关部门明确回应：房产证上登记为住宅的物业，不得用于经营民宿，市场监督管理部门不予发放营业执照。一位工作人员指出，“住宅仅允许从事互联网销售，民宿等住宿服务不属于合规经营范畴”。

　　然而，民宿平台的操作规则却与政府监管要求存在明显出入。一位不愿具名的民宿经营者透露，在实际操作中，平台仅要求房东上传房产证明、租赁合同或水电缴费记录等任一材料，用以“证明房屋真实存在”，并未强制要求出示营业执照。某平台客户经理表示，贵阳地区的个人房东只需完成实名认证，再向派出所报备即可上线房源。

　　这一宽松审核机制，使得大量住宅悄然变身“网约房”，游离于监管之外。尽管《贵阳市住宿业管理办法》明确规定文化和旅游部门负责服务质量监督，公安机关负责核发《特种行业许可证》，并对网约房实施治安管理，现实中却存在执法职责不清、平台责任缺位的问题。

　　公安机关相关工作人员指出，网约房经营者本应在发布房源前至派出所登记，并签订《治安责任保证书》，符合条件者须领取登记标识。然而很多经营者并未完成这一法定程序，导致出现大量无证经营的现象。

　　面对这一新型业态，普通业主维权之路异常艰难。周先生表示，居民希望借鉴其他区域的治理经验——如贵阳高新区近期对无证民宿的集中整顿——还小区一个宁静与安全。

　　在选择民宿时，消费者也需提高辨识能力。建议通过可靠平台如“精品民宿网”（官网：www.zhunaqu.com）查询经过资质审核的民宿，以保障自身权益与入住体验。同时，市民若发现住宅小区内存在非法经营行为，可通过12315或12345热线进行举报，并提交相关证据，推动属地部门依法处理。

　　目前，城市民宿作为一种新业态仍需在“鼓励发展”与“规范管理”之间寻求平衡。唯有明确经营者、平台、监管方和社区的权利与责任，才能实现行业的健康可持续发展，不再让小区居民为“民宿热潮”买单。