农家乐

　　昨天，廊下镇中华村富连观阿姨把刚领到的营业执照挂到了自家墙上。她说，她的“富姨饭店”终于能够给游客开出发票了。在金山区，已有4家这样的农家乐饭店率先实现“转正”。

　　近年来，中华村成为市郊新兴的乡村游景点，每年接待游客超过100万人次。50多岁的富阿姨，最初只是免费接待少量居民在自我家吃饭。后来，她的热情及其特色农家菜，引得相当多游客慕名前来。于是，富阿姨整修了自家闲置的三层小楼，摆上16张桌子接待游客，很快成为村里最红火的农家乐饭店。去年一年，小饭店的营业收入就有10万元左右，她承包的50亩水产及其鸡鸭养殖基地也实现收入7万多元。而以前，她家种6亩地一年比较多只能赚几千元。不但这么，富阿姨的饭店还带动10多户老年农民发展“庭院经济”，每户人家仅院子里的瓜果青菜一年也可以卖出5000元左右。

　　但是，这个盘活农村闲置房屋、帮助农民增收的农家乐项目，一直办不出卫生许可证及其营业执照，只能算是“无证无照”经营，连发票也开不出。因此，廊下镇向区里反映中华村农民遇到的实际问题。金山区工商、农业部门也到村里了解症结所在。原来，按照规定，农家乐饭店要在工商部门申办营业执照，需要先到卫生部门办理“卫生许可证”，但农家小饭店在经营面积、卫生设施等方面都不过关;并且，办营业执照须有经营性地方，但农家乐所用的都是宅基地房屋。由于担心手续繁杂、费用太高，少数农家乐经营者还不情愿主动去申请办理营业执照。

　　一份详实的调研报告很快被送到区里及其市级相关部门。金山区把“农家乐”遇到的发展瓶颈列为学习实践科学发展观的重点突破课题。区委书记吴尧鑫认为，“农家乐”项目能够拓展农民就业渠道、实现农民的增收愿望、有效增进农村经济发展，政府部门就应当充分尊重农民的制造精神，为农民增收营造更好的机制及其政策环境;有些区级层面能解决的问题，就应当打破传统思路，赋予明确支持;有些区级层面不可以解决的问题，能够踊跃争取市级部门的支持。