金山区工商部门、农业部门、卫生部门反复研究,多方协商,逐步找到一个个突破口:卫监部门到中华村一一考察富阿姨家及其他几户人家的卫生状况,并根据农家小饭店的实情提出整改意见,而不再拘泥于原先对于正规饭店的种种标准认定;在市工商局0惠农政策的大力支持下,区工商部门也与房管部门进行协商,同意农民将宅基地用房作为经营地方登记;对于那些不太情愿申请营业执照的经营户,农业部门及其工商部门还踊跃推动他们加入农家乐合作社,办证手续及其费用能够大大减少……几个部门联手解难题,终于为农家乐发展打通了一条绿色通道。 一批“农家乐”小饭店,虽则富农利民,却长期没有“身份”,无证无照,连发票也开不出。金山区在“学实活动”中,终于使它们告别“地下”,踏上健康发展之路。这个案例再次告诉我们,执行政策,加强治理,决不可以忘记小平同志“三个有助于”的标准。 政策也好,法规也好,都是实践的产物,来自实践,又服务于实践。衡量政策执行得好不好、对不对,最终是实践标准,是“三个有助于”。政策是需要执行的,但制订政策不可以一成不变,而要应时适势;执行政策更不可以削足适履,而要从实际出发。特别是对于那些不合时宜,不适应形势变化,不符合“三个有助于”标准的条条框框,更要有所突破,有序改革。 当前,我们正处于攻坚克难的很时期,很之策更需要大胆创新、适时变通。不可以叫陈规束缚住发展的手脚,不可以让明明“三个有助于”的好事再冒“不合法”的风险。金山区勇敢地让农民小饭店“转正”,其意义不在于发几张“执照”,而是提出了一个在当前情况下颇有普遍意义、值得举一反三的问题。 |