农家乐

　　二、发挥政府在农家乐发展中的效果

　　在农家乐的发展中，政府的效果应建立在踊跃审慎地把握当前农家乐发展形势的基础之上，应当处理好 “宽”与 “严”的关系问题，即政府的效果应当有合理边界，在农家乐发展的不同阶段，政府应当发挥不同的效果。在农家乐发展的初期阶段，政府政策的鼓舞及其扶持是必要而有效的。因为日前看来，中国农家乐的发展仍然停留在初期萌芽阶段，政府在农家乐发展中的主导效果主要应体现在观念先导，宏观指导，政策引导，完善及其改革旅游治理体制，提供必要的资金、技术、政策支持，营造非常好的旅游发展环境等方面。

　　(一)合理规划，提高认识

　　在农家乐发展初期阶段，农家乐的发展因为短缺总体规划，各个农家乐点各自为战，产品单一、重复雷同等现象严重，这给农家乐的深度开发导致了艰难，不利于农家乐的连续健康发展，而规划的制订单靠某个企业是无力完成的，需要政府直接或间隔介入。

　　各级政府部门应在国家发展农家乐总原则的指导下，通过对各地区农家乐资源的普查，编制合理的农家乐总体发展规划，进而构成省、县、乡各级农家乐发展规划，并将其融入整个旅游产业规划当中。由政府牵头编制的规划应立足于高起点、高标准的开发方向，本着“因地制宜，合理布局，明显特色”的原则，具有宏观指导的效果。

　　规划不可以停留在为“规划”而“规划”，不可以流于形式，要结合实际，起到可操作性，使其能真正地发挥指导效果。也就是说，在规划过程中，应加强学习及其调研，幸免闭门造车，既要学习及其借鉴农家乐发展较为成熟的国家的成功做法，如阿根廷政府从2000年开始制订及其推行的乡村旅游业发展计划，推出了“马背上的阿根廷”、“南美土著部落”、“农庄生活”、“乡村手工制作”、“乡村美食”和“乡村节日之旅”等旅游项目，并在全国20个省、44个城市举行这方面的巡回展览及其专题研讨会议，向全国的农牧业生产者提供乡村旅游知识培训;还成立了“阿根廷乡村旅游网”，鼓舞全部农牧业生产者加盟。也要考虑本国的国情、当地的自然环境特点及其社会经济文化发展和市场需求状况，明确农家乐的功效定位。

　　总之，通过合理规划，达到整合农村各种旅游资源，解决农产品的季节生产与全年观光经营的矛盾的目的，使以规划为指导的农家乐的开展能真正改善农村产业结构、提高农民生活水平、改变农村面貌。