二、为什么要发展休闲农业 去年的中央一号文件中指出:“农业不仅具有食品保障功能,而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业,必须注重开发农业的多种功能,向农业的广度和深度进军,促进农业结构不断优化升级。”一号文件对发展都市与休闲农业在促进现代农业建设所应有的地位和作用给予了充分的肯定。对我市来说: 1、都市农业发展的要求 南京发展的是都市型现代农业,都市农业的特点是:第一,生产功能。都市内的农业生产基地提供新鲜、卫生、安全的、粮食、蔬果、花卉等。第二,生态功能。都市农业的生产及生态环境发挥绿洲的作用,具有“都市之肺”的功能。第三,生活功能。都市农业的体验活动,吸引市民参与,忙里偷闲,松弛减压,有益养生,使市民体认富裕与幸福的真谛;第四,服务功能。都市农业的活动,如市民农园、休闲农场、教育农园、花卉公园、银发族公园等,建立有具服务性质的「农」的都市。 休闲农业作为都市农业的一个重要内容,由于其高度融生产、生活、生态、服务性于一体,发展势头方兴未艾,正越来越起到引领都市农业健康发展的重要作用。 2、农业转型发展的要求 市委、市政府提出“转型发展、创新发展、跨跃发展”的总体要求,南京农业以休闲农业引领都市型现代农业转型发展,搭建城乡统筹平台,拓宽农业增效、农民增收渠道,推动新农村建设。 3、城乡统筹发展的要求 《统筹城乡发展推进城乡一体化行动纲要》核心是“全域统筹,一体发展”,休闲农业由于打破了封闭生产管理的方式,面向社会、面向城市进行开放式生产管理,推进了城乡之间的交流互动、了解,密切了城乡居民之间的关系,城乡文化理念进一步相通,城乡资本、技术、市场、资源进一步相融,城乡一体化的步伐不断加快。近几年,我市吸纳社会资本28亿元,先后建成了规模较大、档次较高、功能相对齐全的休闲农业场所近百处,流转土地近10万亩,就地转移安置农村劳动力5万余人。 4、拓宽增收渠道的要求 拓宽农民就业增收渠道,促进农民增收,是当前农业农村经济工作的一项重要任务。发展休闲农业,能够使农民的农业生产收入与经营收入相叠加,在农民传统增收途径外开拓新渠道;能够使农民的就业收入与创业收入相叠加,提高资产性收入和资本性收入在农民收入中的比重;能够使季节性收入和长年性收入相叠加,保障农增收渠道: 一是通过采摘等活动,农产品售价大幅提升,江心洲4500亩葡萄,市民采摘,最贵35元一斤,一般比市场售价提高20-30%,还带动了农家乐;二是餐饮等服务性收入;三是农产品包装加工增值;四是带动其他农副产品销售;五是管理市民承租的土地收入和打工性收入等。 |